欧元将如期启动　十一国首批上榜

建立欧洲单一货币是本世纪末之前欧洲建设最重大的工程，也是欧洲一体化历史上最宏伟、最艰难的一项工程。

从1991年签订马约算起，单一货币已经孕妊6年多了。今天人们已经感觉到欧元临盆前的躁动。如果说1999年1月1日欧元如期降生早成定局，人们多少感到惊讶的是，欧元的头胎儿将有11个之多！

1991年马约签定后，欧盟各国经济相继进入衰退期。历史的经验表明，每当经济困难时，欧盟各国的政策往往分歧多于协调。而作为欧洲经济火车头的德国又不得不为刚刚实现的统一付出沉重的经济代价。单一货币从一开始就遇到了严重挑战。接着，希拉克取代密特朗出任法国总统，在以后举行的立法选举中右派总理朱佩又让位于声称“不能以任何代价实现欧元”的若斯潘。欧元的前途一时变得若明若暗。法国的态度明朗后，西班牙和意大利又要求推迟启动欧元。此后，在要不要设立“欧洲经济政府”和在制订“稳定和增长条约”时要不要附加社会标准问题上，法德发生分歧；在成立“欧元委员会”问题上，英国和法德等国发生矛盾；对未来欧洲中央银行行长的人选，法德之间至今还没有统一意见。欧元在诞生前的阵痛，全世界都感觉到了。担心欧元胎死腹中的一直不乏其人。

建立欧洲单一货币首先是一项政治决策，但同时又规定了严格的经济标准，即公共赤字、公共债务、通胀率、利率和货币稳定状况，其中最重要的是公共赤字不能超过国内生产总值的3％。直到1996年，目前达标的11国中，除卢森堡、爱尔兰和荷兰，包括德国和法国在内的其他8国的公共赤字都还高于3％，意大利甚至接近7％。

1997年各国的实际经济状况是选择首批欧元国家的主要参考标准。从各国提交给欧盟委员会的报告看，除希腊尚不符合标准，英国、丹麦和瑞典出于政治原因暂不参加外，总共有2．82亿人口的其他11个国家都将成为首批欧元国家。这一结果多少是出乎意料的。这说明一年来欧盟各国在经济趋同方面，特别是在压缩预算赤字方面取得了重大进展。

严格地说，目前被视为达标的11个国家，多数并不符合公共债务不超过国内生产总值60％的标准。特别是比利时和意大利，公共债务高达122．1％和121．6％。但是，马约对公共债务的解释是相当灵活的，即只要下降的趋势令人满意就行。比利时副首相兼财政大臣梅斯达德解释说，比利时的国债主要是向本国银行借的内债，而且比利时还准备向外国发放贷款。所以，国债高并不构成它加入欧元的障碍。意大利为达标作出的艰苦努力给其伙伴印象特别深刻，目前国债虽然偏高，但也是呈下降的趋势。其他国家似乎没有理由因此将它拒之门外。